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全球教育科技峰会开幕 首设中国专场

文章来源:宁国新闻网    发布时间:2018年04月27日 04:50  【字号:      】

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  中新网4月23日电 “确保实现跑一次是底线,力争实现一次不用跑成为常态,跑多次是例外”。浙江省委书记车俊如此表达浙江深化“最多跑一次”改革的决心。  该方向下,浙江地方层面也在不断探索中呈现着新的“改革风景”。如衢州市龙游县于今年率先提出打造“无证明县”,通过砍掉一批、共享一批、代跑一批,变老百姓办事县内跑、多地反复跑为不用跑马上办。这项刀刃向内、面向政府自身的自我革命,令龙游迈进了“无证明时代”,其也成为浙江深化改革、打造改革强省的缩影。龙游县行政服务中心工作人员正为群众办理事项。王刚 摄龙游县行政服务中心工作人员正为群众办理事项。王刚 摄  四初衷领县域良治探索 小县城再传改革音  4月,龙游某项目委托施工单位负责人蓝建平在当地行政服务中心拿到了项目施工许可证。相比于以前要一个多星期才可以拿证,这次他仅用时两天时间。  “我们办证需要提供14种材料证明,以往开证明要花很长时间,现在都不用我们提供了。像施工合同是政府信息共享来解决,银行付款保函或第三方担保证明也有政府替我们代跑来办了。”蓝建平说,现在项目可以早日开工,企业也得到了实惠。  如今在龙游,“无证明县”的提出和打造,正让这样一个个小便利汇集为百姓和企业收获的民生“大实惠”。  无证明县,即县域范围内,老百姓和企业办事不用再提交各类相关证明。经过去年的谋划与筹备,龙游于今年3月正式提出该目标,并将其作为深化最多跑一次改革的重要抓手。  龙游县行政服务中心管理办公室主任徐洪介绍,为打造无证明县,龙游在去年开展“最多跑一次”改革基础上,今年通过果断砍掉一批、共享替代一批、兜底代跑一批,取消证明161项,只留下法定保留的31项。  据悉,按照取消或替代证明所涉事项年办件量测算,上述举措全年可让群众和企业少跑5万余人次。  在一些证明扰民烦民愈发引起关注的背景下,龙游的实践令人眼前一亮。关于此举初衷,龙游县长张晓峰介绍了四方面内容。  “‘最多跑一次’改革的前提是‘证明齐全’,只有实现无证明,才能真正实现最多跑一次;目前绝大多数证明都是政府部门来开,政府部门协作完全可以替代百姓跑;此外无证明其实意味着更有证明力,因其避免了假证明、改证明等情况;最后龙游打造无证明县也是倒逼政府自我改革、实现部门信息共享的有效手段。”张晓峰说。  龙游县委书记刘根宏表示:“在浙江全面深化‘最多跑一次’改革背景下,龙游希望通过打造‘无证明县’为提供‘衢州样板,龙游方案’献力,最终目的则是打造县域良治的有效模式。”  “越是在发展的关键转折期,越要在整个改革中主动作为、领先一步。我们要站在一个普通群众的角度来换位思考,做这件事情是不是给群众带来了便捷,只要能换位思考,我们做这件事就有了决心。”刘根宏说。龙游县行政服务中心内景。王刚 摄龙游县行政服务中心内景。王刚 摄  不破法规破常规 多举措保障取消证明  上述初衷与目标下,龙游的具体实践也值得关注。其中,该县在依法依规前提下,运用数据共享、格式文书、内部核验等举措,取消161项各类证明便是重要改革内容。  被取消证明中,龙游直接砍掉的证明为23项,有88项证明通过格式文书等进行替代,另外运用数据共享等取消的证明为50项。  据悉,该县取消的23项无明确法律规定依据的证明涉及卫计、民政、住建、人社、教育、公安、国土等11个部门。像办理收养登记落户和机动车变更登记时原本需要的“不符合收养条件的证明”和“车辆改色证明”,便因无法律法规依据而被公安局取消。  而对于“户口本与身份证或结婚证上姓名不一致的以证明其属同一人”而需要的“身份证明”等88项证明,龙游采取了通过格式文书等进行替代。  几天前,62岁的龙游人朱锡清来到该县行政服务中心办理二手房交易手续。因其30多年前结婚证上使用的名字为“朱雪清”,而有了身份证后一直使用“朱锡清”,国土窗口工作人员便在进行相关问询后,让其写了一份书面承诺书,后老人顺利完成了业务办理。  “以前这种情况,需要老人到村委会开具身份证明,而现在我们采用询问笔录并签承诺书的方式替代证明。”该县国土局不动产登记中心主任张宁介绍。  在龙游,还有50项证明因政府部门可共享信息获得而取消。如建筑企业办理施工许可证,原本需县社保局开具工伤保险参保证明,而在改革后,其改为由相关部门在浙江省建筑市场监管与诚信平台上,查阅施工单位上传的工伤保险材料,互认结果。  “取消这些证明,无非是我们如何运用一些手段把原本存在的信息充分挖掘出来,这样对办理事项其实是不影响的,也避免了群众一年到头拿着身份证复印几十次上百次。”刘根宏说。  需保留证明如何开? 干部代跑显改革担当  通过打造“无证明县”深化最多跑一次,除取消一部分证明外,如何在开具法定需保留的31项证明过程中方便群众也是关键。对于这一命题,龙游采取了成立“证跑跑”队伍,由干部代跑兜底的方式解决。  “我们自己开证明一去一回今天可能就办不成业务了,政府代跑省下了很多时间。”龙游市民马虹就享受到了干部代跑带来的便利。  不久前,她前往公安局办证中心办理地址迁移业务,因缺少房产证原件需要开具不动产登记证明。在她填写完一份委托书后,工作人员拍下委托书照片发送到了龙游县公安局成立的“e速跑”钉钉群中,该局驻行政服务中心窗口工作人员蓝宁泉收到信息后,便赶到行政服务中心的国土窗口打印证明,不到十分钟便将证明照片发回到了群里。  作为代跑员,蓝宁泉说,像这样的工作一天其少要代跑三四次,多则代跑十来次。“虽然办事百姓不知道我们是谁,但能为他们提供方便还是很自豪。”  “既然政府部门需要证明,就要代老百姓把这些证明的事项落到实处。部门可能增加了工作量,也要求代跑干部服务质量要更好,而且要真正有情怀。但从服务群众而言都是值得的。”刘根宏介绍,今年龙游县推广应用“e速跑”经验做法,打造了一支包含“e速跑”在内的“证跑跑”队伍。  据悉,目前其县级层面的钉钉群由20余个部门的60余名代办员组成。不仅如此,该县各部门也在单位内部扩充着各自的代跑队伍。以龙游县国土局不动产登记中心为例,张宁介绍:“中心共7个科室,我们每个科室都设置了1名代跑员。”  另据了解,包括干部代跑举措在内,接下来龙游“无证明县”的打造范围也将进一步拓展。龙游县长张晓峰介绍,该县下一步将把“无证明”要求向当地国有企事业单位延伸,力争迈入更高水平的“无证明时代”。  对于这一系列发力,浙江省委党校、浙江行政学院公共管理教研部副主任、教授汪锦军认为,其背后真正体现了“以人民为中心”的理念,政府通过对一些不起眼的小事进行细化整理和数据共享,解决了老百姓的大麻烦。  “无证明其依靠政府部门间的数据协同、数据比对、数据共享,真正实现了‘让数据多跑步,让群众少跑腿’。而这种探索对各地构建整体性政府、服务型政府都有重要的启示和指导意义。”汪锦军说。  当然,改革也意味着需要承担责任与风险。当地一位领导干部表示,在置顶百姓利益的同时,也希望能够完善改革风险防控机制、建立相应容错机制,打消基层工作人员顾虑。(柴燕菲 王逸飞 黄林凤)
的文化特色,或将成为未来大众文化新资源。当精神需要比生存需求更突出时,“曲高”不一定“和寡”,越是高雅的、独特的,越有可能激发市场积极响应。这已有不少成功案例,以后必定更多。  还要特别提一下传统文化的海外传播。我的一位学生曾在欧洲一所孔子学院做志愿者,给当地高中生讲授基本中华文化常识。为活跃课堂气氛,她尝试教授简单的戏曲身段动作,发现对多数人来说,生动的艺术演示比成体系的知识讲授更有吸引力,当地人很乐意模仿学习。与此同时,年轻华裔对中国传统艺术表现出尤为高涨的热情,不仅比本地学生更积极,其投入程度也远远超出国内同龄人。随着青年人才的国际流动越来越活跃,其文化认同迫切性也将越来越突出。一旦有机会表现出文化血脉中的美,海外华裔就会成为中华文化传播生力军,当这一群体学成回归,或将成为当代文化创造新动力。这与国内青年文化现象其实是同一趋势不同侧面。  趋势之二,大量传播图像、视频的网络渠道将为优秀传统艺术提供前所未有的舞台。微信表情包、朋友圈小视频以及各种视频网站或手机应用,将更有助于传统艺术传播,加速“美的时代”到来。最初,人们或许只是热衷于“小而酷”“短而炫”的视觉冲击力,这类视频容易吸引眼球。但缺乏表现力的东西热度越高,也就越快过时。喜好新奇的年轻人终将厌倦简单的挤眉弄眼,也终将摒弃演技粗糙的“小鲜肉”和各种“辣眼睛”的修饰。在身体语言上,越来越多的人会去追求更细腻的表情、声音和肢体动作。灵动简约的线条、平仄抑扬的声韵、饱满雅致的颜色搭配、气韵流动的形体表现、婉转有层次的声腔……这正是许多年轻人喜爱传统艺术的原因。  更进一层,年轻人从单纯追求色彩、设计、声韵进而讲究规范、气质。“汉服风尚”为代表的小众文化现象就体现着这一趋势。在网络媒体推动下,有些年轻人从“日本有和服,我们也有汉服”的简单想法开始接触古代服饰文化,继而被其丰富和华美吸引:一部分人开始讲究“宁穿破,不穿错”,自发学习传统历史、礼仪以及更深层的思想文化。孔子说“富而好礼”,即提倡一种从物欲到文采、由外在而内化的修养过程。可见,流行文化与传统文化并不必然对立,而是可以且应当协调互补。新媒体文化现象的涌现也并不是对传统艺术的挤占,反而是其复兴的时代机遇。  有所坚守也有所突破  在积极顺应这一时代趋势的同时,这几点值得强调。其一,确保传统艺术核心要素有效传承。以戏曲为例,情节、情感固然不可或缺,丰富的表演程式才是这种艺术的特质所在。汉服运动也承载着价值观的追求,但“礼仪三百、威仪三千”的形式美则是吸引人的主要原因。无论是舞台表演,还是君子淑女的日常威仪,举凡站、坐、走、说、哭、笑,依不同身份、场合都有严格规范,同时又高度个性化、风格化。严格的规范保障表情达意的稳定性和可传达性,高度的个性化、风格化使其可以适应新环境、新场景。  规范和风格都来自长期、艰苦的基本功训练,所谓“台上一分钟,台下十年功”。许多年轻人敬佩韩国偶像组合训练的刻苦程度,可从电影《霸王别姬》管窥的戏曲训练之艰辛则不啻数十百倍。个性化技艺还要求师徒传承、口传心授,如今看来更是奢侈。若没有稳定支持和长远预期,极少有人甘愿坚守终身,更无法期待普通家庭支持孩子去传承这一传统艺术。公共管理机构(政府、基金会等)要承担起扶持之责,不能指望追求短期回报的商业组织培养长线人才。  其二,要有开放的心胸,既重视理论阐释,又重视文化交流,不偏废任何一个方面。古时,多数技艺在“不言自明”的环境中自然地得到传承发展,无需过多阐释。在文化选择空前多样的当今时代,“什么好”“为何好”等问题就要尽量讲清楚,诸如“火候”“气韵”等传统文化术语也需尽可能说得明白。理论性的人文学科与实践性的艺术传承应相辅相成。  面对古与今、中与外的文化差异,有些传统文化提倡者倾向于贬低外来文化,这种做法只会把热爱流行文化的部分年轻人推得更远。民族文化的特质可以在比较中更加凸显和面目清晰,无需通过贬损他人来衬托。我们本有的优秀文化还需在与其他优秀文化的互动中创新发展。这种互动的前提是理解,即把功夫下足的交流和阐释。这方面,美学、艺术学和艺术史等学科可以大有所为,对内对外提高阐释力,提炼出不同文化的相似与相通。  其三,尊重市场的创造,弥补市场的不足,避免“错位”。艺术的发展总离不开“赞助人”,“赞助人”有时是公共管理者,有时是大量而分散的民间力量。赞助层次要与艺术分层对应。仍以戏曲为例,最顶端的是作为根基的经典“骨子戏”,它们面向同行、批评家等少数“行家”,重在定标准、立规范。“骨子戏”离不开慢工细活、十年一剑的弱功利投入,最需要政府或社会公益机构支持。其次是旨在普及的市场化创作,如“青春版”和各种新编戏,其成功与否取决于满足市场需要的程度,艺术高度则系于“骨子戏”磨练出的名角;最外围是诸如“戏歌”“电音戏曲”等,处于跟其他艺术和娱乐形式的交叉地带,跟随时尚,旋生旋灭。  如今有些错位的现象:政府有时集中大量人力物力投入到普及性作品中,一旦评审结项就束之高阁,少有市场效果;急需公共资源支持的艺术传承却遭遇“扶持不足”的困境;满足大众市场需要的娱乐化试验又被责以“歪曲传统”。这种错位主要是因为没有厘清市场与非市场的关系:市场无法支持艺术的核心传承,却比评委会更有权评判某个作品的普及效果;政府难以代替市场做出选择,却有力量保障传统文化的核心传承,从而成为市场产品的源头活水。  简而言之,当今年轻人对美有更强的需求,无论是装点生活、个性表现,还是文化认同。以戏曲为代表的传统艺术有独特的美,能满足这种需求。网络渠道和技术手段还为美提供前所未有的传播条件。从需求、供给到渠道,传统艺术有较乐观的发展前景,也有急需突破的瓶颈。公共文化事业要集中资源支持那些弱功利、需要长期投入的艺术传承,而各种艺术创新则应交由社会力量,鼓励民间去自发探索,让一个繁荣且健康有序的市场去评判、去筛选。  (作者单位:中国戏曲学院)  《 人民日报 》( 2018年04月17日 14 版) (责编:袁勃)近日,教育部、国家语言文字工作委员会发布了《中国英语能力等级量表》,引发公众对于英语学习的讨论。  学好英语,是很多家长和孩子的共识,然而却有不少人步入误区。如何平衡英语在日常学习中的比重?学习英语的意义何在?回答这些问题,需要学生、家长、老师乃至全社会共同思考。本期微议录,我们摘编几篇读者来稿,一起为英语学习出谋划策。  参与互动,请关注“人民日报评论”(微信号:rmrbpl)和本版。  ——编者  剔除功利心态  提起英语,对不少孩子来说,往往就意味着做不完的习题、背不完的单词,通常以分数定优劣、以考证论成败。这些现象,都让英语学习谈不上乐趣,更难以用一门外语“打开通往更广阔世界的大门”。  功利地学习英语,容易陷入攀比的陷阱。很多家长认为,快人一步,“笨鸟先飞”,可以让孩子赢在起跑线上。从这个角度来说,疯狂的其实不是英语,而是背后的比拼思维。很多时候,英语都只是一种语言工具。但若在应试的压力下、从众的盲目中,家长们为孩子超负荷安排学习,只会让他们丢失了爱好,甚至迷失了自我。  有人说,人生就是一场比拼。实际情况却是,不少人把精力花在“比”而不是“拼”上,偏离了健康的成长轨道。让英语学习不再疯狂,就要让学习者切身感受到英语的魅力,接受科学而从容的教育,而不是深陷你追我赶的恐慌。这是对孩子的希望,何尝不是对家长和老师的要求?  ——@陈大昊  不应只念ABC  在经济全球化、文化多元化的时代潮流中,让孩子尽早接触外语,不失为一种融入世界的教育选择。然而,倘若只重语言学习而轻视其他知识、只问“ABC说得溜不溜”却不管传统文化底蕴,就未免有“捡了芝麻丢了西瓜”之嫌。  重视孩子的教育,各方面都不可偏废。前不久,中国诗词大会上外卖小哥夺冠,不仅让观众领略了优秀传统文化之美,更激发了人们对于诗歌的热爱。这何尝不是童年的绝佳陪伴?实际上,诗歌能陶冶人的气质,数学可以架起思维逻辑的阶梯,历史能让人知兴替、明得失……每一门知识都可以给人以启迪,都是成长中不容缺失的营养。因此,不能“挑食”“偏食”。  近些年来,国外也正兴起“汉语热”。中国文化无与伦比的独特魅力,正在得到世界上越来越多人的认可。徜徉在文明长河中的我们,更不能认为“熟悉的地方没有景色”。ABC要念,唐诗宋词也要念,语言技能要掌握,数理基础也要打牢。只有这样,个人才能形成完整的知识体系,在今后的成长中更好地认识世界和改变世界。  ——@杨欣  方法可以多元  学习英语固然重要,但更需要掌握好学习英语的方法。多年以来,我们的英语学习方式大多集中在技术细节上。比如,很多英语学习者,总是不断地抄写单词、练习语法,再就是背诵范文、阅读刷题和钻研作文。这种略显单一的强化训练,的确能取得立竿见影的考试效果,但却在听和说上留下不小空白,因此造成很多人只有“烂笔头”却不会运用、不敢开口等问题。  为了纠正这一现象,生活中,很多家长给孩子报班学英语,竞相追逐外教课,然而效果却不佳。其实,小到口语交流、获取资讯、观看影视剧作,大到医学、生物、建筑、电脑和互联网等前沿领域,英语的应用场景层出不穷,这也意味着学习英语的方式方法并不唯一。例如,可以通过绘本故事、简单的英文歌、动画电影等加以引导,培养孩子对语言的兴趣和好奇心;集纳互联网上有大量优质的英文资源,供孩子自主学习;鼓励孩子参加志同道合的兴趣小组,在单词语法之外享受交流的乐趣等等。总之,英语学习是个循序渐进的过程,更多的是依靠兴趣,而不应停留在单调和重复。  ——@张慧  《 人民日报 》( 2018年04月17日 05 版) (责编:王仁宏、王倩)再忙也别冷落群众  浙江桐乡庄永明  前不久调研时,听到村民抱怨。找镇长反映情况,连续上门三次,都未能碰面;第四次终于见到了,可镇长没让他落座就说,“我马上还要开会,你的问题我知道了,去找分管副镇长解决吧。”镇长一边说着一边拿起电话,没多久一名副镇长进门把村民领走了,但问题在副镇长这里依然没有得到解决。  “上面千条线,下面一根针。”基层工作千头万绪,基层干部确实很忙。大家为了干工作、抓落实,有时候“5+2”“白加黑”连轴转,非常不容易。可即使再忙,也别忘记帮忙,因为服务群众才是党员干部的天职。现实中,有人忙于文山会海,走不出办公室,忽视了深入基层;有人忙于迎来送往,办公室不见人,经常让群众吃闭门羹。凡此种种,冷落了百姓,搁置了问题,都会与群众越来越远。  不管多忙,如果不去忙百姓的事,都是瞎忙。湖北武汉市委原常委、组织部长杨汉军,“像陀螺一样连轴转”,工作可谓十分繁忙,但他始终牵挂百姓冷暖,尽力解难帮困,服务“每一个人”,办好“每一件事”,为党员干部树立了实干的典范。因此,唯有少沉迷事务、多为民服务,以为民造福为己任,用行动帮助大家排忧解难,才是合格的好干部。   短信退订勿成形式  天津东丽邵远  据报道,有用户按照营销短信提示“退订回T”操作后,不仅没实现退订,收到短信的频次反而更高了。相关商家表示,退订的是当时的活动,新短信无法取消;更有短信代发平台直言,有的“退订回T”只是形式,并无实际作用。  事实上,按照有关规定,短信息、短消息服务提供者,未经用户同意或请求,不得向其发送商业性短消息。这也是营销短信内容需要加上“退订”字样的原因。然而,有的营销短信,只是在形式上提供了退订方式,实质上却无法取消。这无疑构成了对用户的欺骗。面对短信营销推送,用户有选择接收的权利,也应有随时中止的权利。如果只能被动接收、不能主动筛选,这样的体验只会增加反感。  应该说,通信手段的日新月异,极大便利了人们的生活。但随之而来的垃圾信息等乱象,也一直是监管的重点。近年来,有关部门多措并举、重典治乱,严厉打击电信诈骗等违法犯罪活动,大力整治泛滥的垃圾信息,成效显著。然而,一些平台打“擦边球”的行为,却有待更强约束。营销短信“回而难退”的现象,映照着加强平台端监管的紧迫。一个健康有序的通信市场,需要每一个主体都遵循规则。惟其如此,我们才能徜徉在数字海洋中,尽享信息带来的便利。  《 人民日报 》( 2018年04月17日 05 版) (责编:王仁宏、王倩)采取更为严格的标准,加大监管力度、把握广告尺度,才能让违法者畏惧、逾矩者后悔    最近,“鸿茅药酒”成为舆论关注的焦点。面对质疑,企业有责任对近五年来各地监管部门处罚其虚假广告的原因及问题,以及对社会关注的药品安全性和有效性情况作出解释。唯有以事实为依据、以法律为准绳,并



(责任编辑:辽阳新闻网)

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